François Paulou, Directeur Adjoint de Catalys, accompagne les entreprises de l'ESS

Depuis près de 10 ans, François Paulou s’est spécialisé dans l’accompagnement du secteur de l’Economie Sociale et Solidaire. Il intervient sur des missions de conseil en développement stratégique, d’appui à la conduite d’évolutions organisationnelles et à la gestion des emplois et des compétences. Il a réalisé plusieurs diagnostics territoriaux pour la pérennisation des emplois-jeunes et conduit des évaluations de politiques et de dispositifs publics en lien avec l’ESS. François Paulou a réalisé plus de 100 missions d’accompagnement d’associations dans le cadre des Dispositifs Locaux d’Accompagnement (DLA), en Bretagne et Pays de la Loire. 

Depuis dix ans, nous accompagnons la consolidation du secteur de l’ESS. Nous intervenons en conseil direct auprès des structures, notamment des associations et des coopératives. Nous travaillons avec les collectivités financeures sur leur relation avec les structures qu’elles soutiennent. Nous réalisons des études sur l’évolution de la structuration de l’ESS. Nous intervenons également sur des prestations d’accompagnement individuel des salariés des entreprises de l’ESS : coaching, recrutement, bilan de compétences, validation des acquis de l’expérience…
 
Nous travaillons notamment dans le cadre des DLA, pour lesquels nous avons accompagné plus de 250 associations depuis l’origine du dispositif. Le DLA est un outil au service de la consolidation du champ associatif. Suite à un diagnostic préalable réalisé par des opérateurs comme Fondes ou Bretagne Active, Catalys intervient en appui-conseil sur le projet stratégique, l’organisation, la maîtrise budgétaire et le management. Le dispositif s’adresse plus particulièrement aux petites et moyennes associations.

Le contexte de crise impacte les structures de l’ESS sur leurs activités, leurs financements et leur équilibre budgétaire. Les collectivités contraignent leurs budgets. Cela oblige les responsables des entreprises de l’ESS à s’interroger sur la pertinence et la faisabilité des projets et les modèles économiques qui les sous-tendent, en partenariat avec les collectivités. En les aidant à repérer et analyser l’impact de l’environnement sur leurs structures, Catalys soutient et accompagne la prise de décision stratégique.

Nous avons une bonne connaissance des fondamentaux de l’ESS – son histoire, ses valeurs, ses organisations. Le parcours spécifique de Catalys – le cabinet a été créé sous forme associative - nous donne les clefs de lecture pour comprendre les contextes dans lesquels évoluent les organisations de l’ESS et leurs têtes de réseaux et les enjeux et problèmes qu’elles rencontrent. Cela facilite le dialogue et la compréhension mutuelle et nous rend légitimes pour intervenir.
 
Nous avons une grande expérience de l’évaluation et de l’animation de réflexions sur des démarches d’efficience et de qualité. Nous sommes également compétents pour intervenir sur les problématiques économiques et de gestion financière que rencontrent nos clients. Nous les aidons à mettre en place des outils de suivi de gestion et de pilotage. Un autre aspect de notre expertise est notre connaissance des dispositifs financiers mobilisables par les associations.
 
Enfin, nous savons ce que manager les entreprises implique, grâce à une bonne connaissance et expérience des problématiques de management des entreprises en économie marchande sur un large spectre de secteurs économiques. En comprenant les spécificités et en partageant les valeurs de l’ESS, nous savons faire des ponts entre les deux mondes pour tirer le meilleur de chaque modèle d’entreprenariat et soutenir la réussite des changements.

Beaucoup de structures avec lesquelles nous travaillons ont un besoin de consolidation économique. Nous amenons nos clients à faire évoluer leur stratégie organisationnelle pour fiabiliser le projet associatif et leur permettre de rassurer leurs financeurs. Cela passe notamment par la réflexion autour des enjeux de rapprochement et de mutualisation, qui traverse largement le champ associatif. La recherche de la taille critique (tout en respectant les fondamentaux des structures : leurs histoires, leurs valeurs, leurs ancrages territoriaux) constitue un axe de travail pour les années à venir sur lequel les structures et leurs partenaires doivent pouvoir réfléchir sereinement.
 
Nous sommes par ailleurs régulièrement confrontés à des problématiques de gouvernance et d’articulation des responsabilités entre des dirigeants bénévoles et des salariés. C’est un champ de réflexion et de travail conséquent dans le contexte de professionnalisation qui traverse le secteur associatif depuis de longues années. Le secteur associatif a besoin des bénévoles et des professionnels ; il faut sans cesse trouver le juste équilibre entre les contributions pour consolider durablement les associations.

Depuis 2009, Catalys Conseil travaille régulièrement pour la Ville de Nantes. Nous réalisons des audits et des diagnostics d’associations soutenues par la Ville. Le renouvellement du référencement de Catalys par la municipalité nantaise comme cabinet prestataire d’audit du secteur associatif subventionné est venu confirmer la relation de confiance établie. Nous intervenons également dans le champ de l’évaluation et sur des études sur des politiques publiques portées par la collectivité. Nous avons ainsi travaillé avec la Ville de Nantes et ses partenaires (CAF et Conseil Général) sur la thématique des freins à l’emploi et des modes d’accueil du jeune enfant, champ sur lequel l’ESS intervient, notamment à travers l’offre de crèche associative.

Il faut surtout que l’ESS s’affirme comme actrice à part entière de l’économie des territoires. Pour cela, elle doit sans doute s’ouvrir davantage, renforcer sa culture entreprenariale et se positionner comme acteur majeur d’innovation sociale et de solidarité sur les territoires.

Les entreprises de l’ESS vont continuer à collaborer avec les collectivités pour fournir des services à la population. Il s’agira en particulier de poursuivre la structuration des services de proximité et l’émergence d’innovations tout en prenant en compte la nouvelle donne budgétaire. L’évolution des directives européennes et les réflexions sur les services sociaux d’intérêt général font évoluer le cadre juridique des relations entre collectivités et associations. De nombreuses conventions sont renégociées et des choses restent à inventer.
 
Les pouvoirs publics vont continuer à favoriser la « logique de projet », en substitution ou en complément des soutiens « traditionnels » sur le fonctionnement.
 
Enfin, nous allons continuer à travailler sur les problématiques d’évaluation des actions financées.