Présentée comme une mesure de maîtrise des dépenses publiques et de lutte contre la fraude, cette décision soulève pourtant une question de fond : Si la volonté de renforcer le contrôle et la transparence des financements est pleinement légitime, peut-on affaiblir un pilier de l’accompagnement professionnel sans en anticiper les conséquences sur les parcours des actifs ?  

Un dispositif reconnu et utile : le bilan de compétences n’est ni un luxe ni une dépense de confort. Les études le montrent : il transforme durablement les trajectoires professionnelles. Les bénéficiaires en sortent plus confiants, plus autonomes et mieux orientés. Ces effets sont particulièrement marqués chez les femmes, souvent en reconversion, pour qui le bilan joue un rôle de levier d’émancipation.

En somme : le bilan n’est pas une dépense, c’est un investissement socialement rentable.

Un garde-fou pour un usage raisonné du CPF : le CPF n’a de sens que s’il s’inscrit dans une logique de parcours réfléchi. Sans accompagnement, beaucoup d’actifs dépensent leurs droits pour des formations mal choisies, inadaptées à leur profil ou déconnectées du marché de l’emploi.

Il agit comme une boussole stratégique, en aidant chacun à mobiliser son CPF à bon escient. En cela, il optimise les dépenses publiques et réduit le gaspillage de formations inadaptées. Le coût moyen d’un bilan (environ 1 800 €) est largement compensé par l’économie générée sur des projets mal ciblés. Supprimer le bilan du CPF, c’est désarmer le CPF lui-même de son rôle d’outil d’orientation et de responsabilisation.

Un enjeu d’égalité des chances

Aujourd’hui, près de 90 % des bilans de compétences sont financés par le CPF. Le supprimer, ce serait réserver ce droit à une minorité :

• les salariés des grandes entreprises,
• les cadres disposant d’autres financements,
• ou ceux qui peuvent se le payer eux-mêmes.

Les plus fragiles (les salariés peu qualifiés, les femmes en reconversion, les demandeurs d’emploi, les seniors) en seraient exclus. Ce serait une fracture sociale dans l’accès à l’accompagnement et à l’orientation, contraire à l’esprit même de la réforme de 2018. Le bilan de compétences, financé par le CPF, garantit un droit universel à l’accompagnement professionnel, un espace neutre pour réfléchir avant d’agir. Le supprimer, c’est fragiliser la liberté de choisir son avenir professionnel.

Oui, des dérives existent : l’explosion d’offres low-cost, la dérégulation du marché, des pratiques tout en distanciel déconnectées des bassins d’emploi… Mais ces problèmes ne justifient pas la disparition du dispositif. Ils appellent une régulation renforcée, pas une suppression aveugle.

NOTRE CONVICTION CHEZ CATALYS CONSEIL :

Encadrer les pratiques et les tarifs

• Maintenir le bilan dans le CPF, avec un plafond de prise en charge
• Limiter la fréquence (par ex. un bilan tous les 4 ans en l’alignant sur le nouvel entretien de parcours professionnel).
• Fixer des règles précises pour les bilans à distance avec un encadrement des temps asynchrones en encourageant plutôt les temps synchrones.

Renforcer les contrôles et la transparence

• Vérifier le respect de la durée réglementaire de 24 heures
• Compléter Qualiopi avec un référentiel qualité spécifique au bilan de compétences, afin d’aller au-delà du contrôle des process et de garantir un niveau homogène d’exigence pédagogique et déontologique entre les prestataires.
• Publier les taux de satisfaction et d’impact sur une plateforme nationale.
• Créer un observatoire national du bilan de compétences pour suivre les pratiques, les coûts et les effets sur l’emploi.